第一章?總?則

第一條?為使本基金會(huì)公文處理規(guī)范化、制度化，提高公文處理效率及質(zhì)量，參照《中國(guó)人民銀行公文處理辦法》、《中國(guó)人民銀行公文格式》制定本辦法。

第二條?公文處理工作是指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第三條?公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第二章?公文種類

第四條?適用于本基金會(huì)的公文種類主要有：

（一）通知

適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（二）報(bào)告

適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)或要求。

（三）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（四）函

適用于不相隸屬的機(jī)構(gòu)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；同時(shí)用于向并非上級(jí)主管單位的有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示和報(bào)告。

（五）紀(jì)要

適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

（六）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和部署，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（九）決議

適用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，特別是重要的決策事項(xiàng)。

第五條?本基金會(huì)公文類別：

（一）本基金會(huì)發(fā)文，是以本基金會(huì)名義制發(fā)的公文，包括金教發(fā)、金教函、金教任等發(fā)文字號(hào)的發(fā)文。

1．金教發(fā)：適用于本基金會(huì)向上級(jí)主管單位請(qǐng)示、報(bào)告工作，向相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位布置工作、提出要求，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管單位的文件，印發(fā)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話等工作事項(xiàng)。主要文種有：請(qǐng)示、報(bào)告、通知、意見(jiàn)、紀(jì)要、決定、決議等。

2．金教函：用于平行的或不相隸屬的單位之間互相商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等。同時(shí)用于向非上級(jí)主管單位的有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示和報(bào)告。文種主要有：函、批復(fù)、意見(jiàn)等。

3．金教任：適用于本基金會(huì)工作人員管理權(quán)限范圍內(nèi)的任免事項(xiàng)。文種為通知。

（二）辦公室發(fā)文，是以本基金會(huì)辦公室名義制發(fā)的公文，是本基金會(huì)發(fā)文的補(bǔ)充形式。

1．金教辦發(fā)：適用于授權(quán)傳達(dá)或代本基金會(huì)發(fā)布、通知某些事項(xiàng)，如印發(fā)內(nèi)部管理辦法、規(guī)定，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、上報(bào)有關(guān)資料等；發(fā)布屬于辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。文種主要有：報(bào)告、通知、意見(jiàn)、紀(jì)要等。

2．金教辦函：適用于與各金融機(jī)構(gòu)、金融院校和其他社會(huì)組織等商洽工作、征求或回復(fù)意見(jiàn)等。文種主要有：函、批復(fù)、意見(jiàn)等。

第三章?公文格式

第六條?本基金會(huì)公文格式由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、信息公開(kāi)選項(xiàng)、抄送單位、內(nèi)部發(fā)送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等要素組成。

（一）發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，3號(hào)仿宋字體；年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），數(shù)字后加“號(hào)”字。

平、下行文的發(fā)文字號(hào)居中排布；上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

（二）簽發(fā)人

上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名，并在版記處留下聯(lián)系人姓名和方式。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。

（三）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布。

（四）主送單位

編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。紀(jì)要無(wú)主送單位。

（五）正文

公文的主體，一般用3號(hào)仿宋字體，編排于主送機(jī)關(guān)下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可用“一、”“（一）”“1．”“（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

（六）附件說(shuō)明

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1．××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。回行時(shí)應(yīng)與上一行附件名稱首字對(duì)齊。

（七）發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

成文日期以公文簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的文件，應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期。

成文日期一般右空四字編排。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正，居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章頂端上距正文一行之內(nèi)。

成文日期中的數(shù)字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。

（八）附件

附件是隨公文正文發(fā)出的，公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或參考材料。附件當(dāng)另面編排，“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行，格式同正文。

（九）抄送機(jī)關(guān)和內(nèi)部發(fā)送單位

一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字之間空2字，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。如有內(nèi)部發(fā)送單位，將“內(nèi)部發(fā)送”編排在抄送機(jī)關(guān)下一行，編排方法同抄送機(jī)關(guān)，之間不加分隔線。

（十）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日，后加“印發(fā)”二字。

（十一）頁(yè)碼

一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。雙面印刷時(shí)，單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。

第七條?公文用紙幅面尺寸及版面要求

（一）幅面尺寸

公文用紙采用A4型紙，成品幅面尺寸為：210mm×297mm。

（二）字體和字號(hào)

如無(wú)特殊要求，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋字體。

（三）行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。

（四）文字顏色

如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中文字的顏色均為黑色。

第四章?公文擬制

第八條?向上級(jí)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（三）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，一般不以本基金會(huì)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不以本基金會(huì)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

第九條?公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十條?公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)先由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，再送辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；文種是否正確，格式是否規(guī)范；主送、抄送單位是否恰當(dāng)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練等。

第十一條?本基金會(huì)公文一律由理事長(zhǎng)或授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)；會(huì)領(lǐng)導(dǎo)起草的公文應(yīng)由另一會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第五章?公文辦理

第十二條?公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第十三條?收文辦理主要程序是：簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等。

第十四條?發(fā)文辦理主要程序是：復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等。

第十五條?需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集齊全，整理歸檔。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)傳票、憑證及賬本由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)立卷并保存。投資、理財(cái)過(guò)程中的協(xié)議、合同及其相關(guān)法律文件，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一立卷、歸檔。

（二）辦理完畢的公文，由辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將公文形成和辦理過(guò)程中的重要稿件、定稿、正本和有關(guān)資料整理立卷、歸檔。

第六章?公文管理

第十六條?以本基金會(huì)名義的發(fā)文和收文，以及加蓋基金會(huì)印章（包括會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽章）的文字及有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)立卷、歸檔，在整理過(guò)程中有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)協(xié)助。

第十七條?公文的撤銷和廢止。由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān)按照職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷，視為自行無(wú)效；公文被廢止，視為自廢止后失效。

第十八條?不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后可由辦公室負(fù)責(zé)組織銷毀。

第七章?附?則

第十九條?本辦法由本基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條?本辦法自理事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后施行。

附：中國(guó)金融教育發(fā)展基金會(huì)發(fā)文程序

部（室）經(jīng)辦人擬稿→部（室）負(fù)責(zé)人審核→辦公室審核（需交電子文稿）→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→理事長(zhǎng)或授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)→辦公室復(fù)核、登記、原件存檔→部（室）簽收、校對(duì)、印制、核發(fā)